Počátkem října 1995 probíhala blokáda staveniště JE Temelín ze strany ekologických aktivistů a dalších občanů. Přinejmenším ve třech případech byli do služebny policie ČR předvedeni občané Slovenské republiky, byla jim uložena bloková pokuta, poté byl cizineckou policií v Českých Budějovicích vysloven na základě zákona č. 123/1992 Sb. o pobytu cizinců na území republiky zákaz pobytu na jeden rok, přičemž postižení museli území státu urychleně opustit.
Jde o nebezpečný precedent, protože nejprve policie nabídne předvedenému cizinci řešení věci víceméně symbolickou pokutou (např. 200,- Kč), a když on na to přistoupí, pak další složka policejního sboru vyloží tento postup tak, že se dotyčný ke spáchanému přestupku plně doznal a vzápětí uloží nepoměrně tíživější zákaz pobytu na území republiky, kde dolní hranice sazby je jeden rok, horní hranice pak není stanovena.
Tak dochází zcela zjevně k obcházení právní zásady úměrnosti postihu a individualizace trestu. Zákon dává možnost zákazu pobytu v případě usvědčení ze spáchání trestného činu, porušení předpisů o omamných látkách, ale i např. za jakýkoli, i zanedbatelný přestupek či prohřešek proti právnímu předpisu, který ani není přestupkem. Tak lze zakázat pobyt nejméně na rok jakémukoli cizinci za jakékoli porušení právní povinnosti, což otvírá možnost nepřiměřeně širokého správního uvážení policejního orgánu tím i možnost šikanózního výkonu takových práv a využívání tohoto opatření k zástupnému postihu.
Proto tímto podáváme podnět, aby
1. v rámci odvolacího řízení byl zrušen zákaz pobytu v ČR, uložený našim slovenským přátelům, jmenovitě paní Ing.Ľubici Trubiniové, bytem Rozvodná 3190/19 Bratislava - Nové Mesto Slovenská republika a dále panu Igoru Polakovičovi, bytem Studenohorská 7, Bratislava Slovenská republika,
2. byl zahájen legislativní proces k novelizaci zákona č. 123/1992 Sb. o pobytu cizinců na území republiky,
3. příslušné policejní orgány publikovaly svůj výklad příslušných ustanovení a návrh změny zmíněného předpisu.
V Praze dne 7.11. 1995
dr. Petr Kužvart ing. Igor Míchal
právník výkonný předseda STUŽ